СПОСІБ ОЦІНКИ РІВНЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ГРОМАДИ ЯК СКЛАДОВОЇ ЧАСТИНИ РЕГІОНУ

Анотація

Запропоновано та обґрунтовано спосіб оцінки рівня економічної безпеки громади як складової частини регіону. Визначено, що економічна безпека громади – це стан економічної системи громади, який забезпечує: стабільне функціонування економіки; здатність протистояти ризикам (кризам, війні, інфляції, безробіттю тощо); прийнятний рівень фінансової самодостатності; реалізацію стратегічних цілей розвитку громади. Виокремлено складники економічної безпеки громади, такі як: фінансова, інвестиційно-виробнича, ринкова та підприємницька, соціальна та демографічна, енергетична та ресурсна, інфраструктурна, екологічна безпека (економічний складник). Запропоновано спосіб оцінки економічної безпеки громади, алгоритм реалізації якого передбачає такі етапи: підготовчий – визначення мети оцінки, вибір системи показників, джерел даних; збір даних – використання статистичних звітів громади та інших статистичних джерел; нормалізація показників – приведення показників до єдиного масштабу (0–1 або 0–100 балів); розрахунок інтегрального показника – об’єднання часткових індикаторів у загальний рівень економічної безпеки; інтерпретація результатів – визначення рівня безпеки (критичний, низький, середній, достатній, високий). Такий підхід дає змогу комплексно оцінити поточний стан громади, виявити внутрішні диспропорції та зовнішні загрози, а також визначити її спроможність до сталого розвитку. Представлено ієрархічну структуру оцінки рівня економічної безпеки регіону на основі громад. Для розрахунку індексу економічної безпеки запропоновано використовувати дві моделі: адитивну та мультиплікативну. Адитивна модель передбачає, що високі значення деяких показників можуть компенсувати низькі значення інших. Тобто громада може мати слабку соціальну сферу, але високі фінансові показники «підтягнуть» загальний індекс. Мультиплікативна модель характеризується тим, що низьке значення одного показника суттєво знижує загальний індекс. Тобто якщо в одній сфері критична ситуація, загальний рівень економічної безпеки різко падає навіть за хороших інших результатів. Мультиплікативна модель є складнішою, але реалістичнішою, ураховує взаємозалежність елементів та більш чутлива до слабких місць. Доведено доцільність використання адитивної та мультиплікативної моделі: якщо громада має збалансований розвиток, можна використовувати адитивну модель, якщо мета – виявити «уразливі місця», доцільно застосувати мультиплікативну модель.