АДРЕСНА СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА: ТЕОРЕТИЧНІ ТА ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ
DOI:
https://doi.org/10.32782/humanitas/2025.1.24Ключові слова:
соціальна допомога, адресна соціальна допомога, правові аспекти адресності, методи спрямування соціальної допомоги, соціальний захист, соціальні виплати, система соціального забезпеченняАнотація
У статті висвітлено питання адресної соціальної допомоги як важливого інструменту соціального забезпечення населення. Акцентовано увагу на важливості надання адресної соціальної допомоги найбільш уразливим верствам населення, особливо внутрішньо переміщеним особам (ВПО), малозабезпеченим сім’ям та особам із інвалідністю в умовах сучасних криз. Мета дослідження полягає у комплексному аналізі адресної соціальної допомоги як інструменту соціальної політики. Особлива увага приділяється проблемам доступності соціальних послуг для окремих категорій громадян, зокрема тим, хто опинився за межами системи державної підтримки через недосконалість критеріїв визначення права на допомогу.Проаналізовано сучасний стан фінансування соціальної сфери, розподіл видів соціальної допомоги та специфіку їх надання у 2024 році. Визначено основні ознаки адресності: спрямованість допомоги на найбільш нужденних, індивідуальний підхід, ефективне використання бюджетних коштів, а також забезпечення цільового характеру соціальних виплат. Представлено практичний аспект використання методів для спрямування соціальної допомоги: оцінювання ступеню нужденності особи/домогосподарства (прямий та бальний методи); надання допомоги цільовим категоріям населення; самовідбір одержувачів адресної допомоги; призначення допомоги за географічною ознакою; призначення допомоги членам певних територіальних громад. У статті також зазначено ключові недоліки адресної допомоги: ризик залежності від держави і знижена мотивація до саморозвитку; високі адміністративні витрати, які потрібні для визначення правомірності отримання допомоги; недостатня гнучкість у кризових ситуаціях, в разі раптових змін, коли потрібна швидка допомога широкому колу людей.
Посилання
Божко Д.В. Правовий аналіз адресності, як основи надання соціальної допомоги. Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, серія «Право». 2024. Вип. 37. С. 137–141.
Видатки на соціальну допомогу. URL: https://mof.gov.ua/uk/expenditures_on_social_assistance?utm_ source=chatgpt.com (дата звернення: 19.02.2025).
Гнатенко К.В. Проблеми реалізації прав у сфері праці та соціального забезпечення. Право та інновації. 2020. № 2 (30). С. 70–75.
Державна соціальна допомога. URL: https://www.msp.gov.ua/content/derzhavna-socialna-dopomoga.html. (дата звернення: 19.02.2025).
Забезпечення адресності соціальної допомоги за допомогою бального методу з’ясування ступеню нужденності заявників: огляд літератури. URL: https://cost.ua/content/uploads/2011/01/Proxy_Means_Testing_Overview _UKR.pdf (дата звернення: 23.02.2025).
Інформаційно-аналітичні матеріали щодо реформування вітчизняної системи соціального захисту / Міністерство соціальної політики України. Луганськ : ДУ НДІ СТВ, 2012. 59 с.
Клочко О. Соціальна допомога в Україні: реалії, перспективи. Соціально-політичний журнал. № 4. 2020. С. 155–162
Кудлаєнко С.В. Адресна допомога як складова соціальної політики Державне управління: удосконалення та розвиток. 2015. № 5. URL: https://surl.li/bxbpcf (дата звернення: 20.02.2025).
Піскун К. Адресність соціальної допомоги як напрям покращення методики планування видатків соціального призначення. Соціально-економічні проблеми і держава. 2013. Вип. 1 (8). С. 212–221.
Тарасенко В.С. Поняття та види соціальних допомог. Науковий вісник Херсонського державного університету. 2014. Вип. 2 (том 2). С. 121–126.
Хандріх Л., Бетлій О. Принципи і способи функціонування адресної соціальної допомоги: рекомендації для України. Берлін/Київ, 2008, 18 с.
IOM Aims to Aid Two Million People in Ukraine in 2025 as War and Displacement Continue URL: https://ukraine.iom.int/ news/iom-aims-aid-two-million-people-ukraine-2025-war-and-displacement-continue (дата звернення: 20.02.2025).
